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3. ありえるべき方向性

3.1. 先行研究の批判的検討からの示唆

前節の3つの項(2.1, 2.2, 2.3)で指摘した問題から、理想的な政策過程の記述的分析に求められるものとして、次の3点が指摘できる。すなわち、 (1) アクター間・要因間の階層性を考慮した枠組み、 (2) 目立ちやすいアウトプットの文書(例、学習指導要領、答申、審議まとめ)だけではなく、審議過程・政策過程の詳細な検討、そして、 (3) マクロな要因に過度に頼らず、適切なレベルの理論の検討である。

この点を踏まえたうえで、政策研究の全体的な見取り図を描いたものが、図NNNである。

【図NNN 】

この図の上下は、各要因の階層性を表している。 よりミクロな要因を上側に、よりマクロな要因を下側に配置されている。 また、左から右に伸びる矢印は、全体的な時間の流れを表している。 矢印の途中にある丸印(●)は、一連の流れの中で生じたイベントを表している。

矢印および丸印の色の濃淡は、各要因・各イベントがどれだけ顕在的かを示している。 色が濃いほど目立ちやすいものであり、薄いほど具体的な観察が困難なものである。 たとえば、学習指導要領告示は、具体的な文書に基づくため、きわめて顕在的である。 一方、汗水に強いシリコンタイプ 流行りのくすみカラー apple watch シリーズ 1 2 3 4 5 6 SE 対応 38mm/40mm兼用 42mm/44mm兼用 【期間限定15%OFF】【送料無料】アップルウォッチ バンド スポーツ シリコン apple watch series 6 SE 5 4 3 2 1 ベルト シリコン ラバー 38mm 40mm 42mm 44mm メンズ レディース かっこいい おしゃれ">イデオロギーや世論は、具体的に観察できるわけではないので、顕在度合いはかなり低い(本日20時スタート!★大感謝祭★当店限定&4時間限定で使える!10%OFFクーポンを配布中! 送料無料 !( 定形外 ) 撥水スプレー 防水スプレー 日本製 100ml 超防汚 超撥水 プロ並みコーティング 布製品用 保護スプレー 水性【 家庭用 シート 靴 スニーカー 衣類用 布用 バッグ 木材 汚れ防止グッズ DIY 新着!】 送料込 ◇ 保護100ml">世論調査が行われた場合は例外的に世論の動向が観察可能であるが、英語教育関連の項目を含む【メール便/ゆうパケット】 【メール便対応/代引不可】パナソニック(Panasonic) 住宅用火災警報器専用リチウム電池 SH384552520">世論調査はごくまれである)。 その中間に位置するのが、告示等に至るまでの政府内審議である。議事録等の客観的資料が存在することも多いが、具体的な動きは外から見えづらいため、顕在度合いは中程度である。

この図の示唆は、英語教育政策研究において、真に学術的貢献度が高いのは、相対的に色が薄い部分(=顕在度合いが高くない部分)の研究であるという点である。 学習指導要領や邦画 ・高倉健・原田芳雄・池部良・中野良子・大滝秀治・西村晃・岡田英次・倍賞美津子・伊佐山ひろ子 【中古】DVD▼君よ憤怒の河を渉れ▽レンタル落ち">中教審答申はきわめて顕在的であるがゆえに既に研究され尽くしており、その上、2節で指摘したような問題(政府にとって都合の良い説明に偏っている)を伴うからである。 また、英語教育に緩やかに関連する重大事件(例、文科大臣の失言、国際スポーツ大会)も、非常に目立つ(そして、英文メディアに掲載されやすい)割りには、その実質的な影響力はわかりづらい。 影響を明らかにするためには、事件がその後にどのような経過をとったかを詳細に検証する必要がある。やはり、過程の検討が求められるのである。

3.2. 研究アプローチ

以上の議論を踏まえて、具体的な研究方針の例を示したい。

3.2.1. 審議過程の分析

第一が、審議過程の分析(狭義の政策過程分析)である。次に述べる広義の政策過程分析に比べ、検討するタイムスパンは比較的短い(たとえば、数ヶ月~数年単位)。 決定結果だけの公示文書だけに大きなウェイトを割いてきた先行研究とは違い、むしろその文書の各論点が(場合によっては文言が)どのような経緯で確定したかを検討する。 代表的な研究手法として、会議録・議事録の内容分析、そして、関係者へのインタビューが指摘できる。

3.2.2. 政策史

第二が、政策史的研究(広義の政策過程分析)である。 対象とするタイムスパンは比較的長く、十年前後~数十年に及ぶ。

ある時点からある時点までの政策の流れを歴史的に跡づける研究であるが、個々の施策・イベントをただ羅列するだけでは過程の研究とは呼べない。 各施策・各イベントを結びつけた歴史的なダイナミズムを見出す必要がある。 かといって、その過程を説明するために、時代の装飾・ラッピングなどに最適なリボンテープです。 【リボンテープ】コハクテープ(巾2.4cm) 全12色【領収書発行】【あす楽対応_東北】【あす楽対応_関東】【あす楽対応_甲信越】【あす楽対応_北陸】【あす楽対応_東海】【あす楽対応_近畿】">イデオロギーのようなマクロな要因に依存するのでは、2.3節で指摘したとおり、有意義な分析は期待できない。 時代に通底するマクロな要因と当該政策固有の要因、そして英語教育領域の特有の要因の相互作用を解明することこそが重要である。

3.2.3. 政策過程や教育行政機能に固有の理論・要因

第三に、マクロ要因や大理論だけに頼らず、メゾレベルの要因・理論を参照することが必要である。 国内外の言語政策研究では、依然として、ねじ釘 洋灯・フック 洋灯・洋折 八幡ねじ 真中ヨーオレ 16mm 6本×5セット販売">グローバル化・【中古】Up/Shania Twain">新自由主義・(ダブル)モノリン置物 風水 開運 小物 オブジェ インテリア 雑貨 モダン アンティーク 飾り リンゴの置物 りんご 林檎 アップル Apple 金色 金箔 正月 縁起物 正月飾り お正月インテリア 置き物 天然石 パワーストーン カラーストーン">ガリズム・英語EBM EBM さわら 木蓋 36cm(ギョーザ鍋33cm用蓋兼用)">帝国主義といった射程がきわめて広い理論が重宝されているが、2.3節で述べたとおり、個々の現象を分析するには、曖昧であり、また、普遍性が高すぎるゆえに説明力が低い。 したがって、個々の現象と上述の大理論を接続する理論が必要である。 ここで、大いに参考になるのが、政策過程研究で提唱されている多くのメゾレベルの理論である(岩崎, 2012)。【3,980円以上で送料無料】SUNHERB(サンハーブ) バスギフトNo.75 グリーングラス 入浴剤≪ギフト プレゼント≫ SUNHERB(サンハーブ) バスギフトNo.75【グリーングラス】">1

代表的な例として、政策借用 (policy borrowing) という理論枠組みを指摘したい(Burdett & O’Donnell, 2016)。 政策借用は、他国・他お風呂で楽しくお絵かき&お勉強 正規品 [メール便対応] おふろでおえかき [10色クレヨンセット] バスクレヨン">自治体・他機関が先駆的に導入した施策を、自分の国・【中古】ビリヤード入門―技術と練習法 (SPORTS LESSON SERIES) 若松 和夫">自治体・機関に移植することである。 要するに「他所の成功事例を真似る」ことであり、こうした営みは以前から行われてきたものだが、近年の教育改革ではその動向がより顕著になっている。 珍しい! サクランボとスモモの交配種 果樹苗 プラム 苗木 バイオチェリー 1年生 接ぎ木 4.5号(13.5cm) ポット苗 果樹苗木 落葉樹 スモモ 苗 【W】">グローバル化(とくに高等教育のタニタ お家エクササイズ ダイエット 健康 健康管理 ボディメンテナンス リラックス ストレス解消 お家時間 筋トレ タニタサイズ ソフトエキスパンダー ふつう グリーン TS-964タニタ お家エクササイズ ダイエット 健康 健康管理 ボディメンテナンス リラックス ストレス解消 お家時間 筋トレ 【D】">グローバル化)の進展により、他国の先進的事例がより見えやすくなり、また、学生(留学生)の獲得競争が激しくなることで、他国の事例を模倣した教育改革を行う【送料無料】 キョーリツ パッチコード(15cm/イエロー) TDPC-015/YW">インセンティブが高まっている。 同時に、Butterflay(バタフライ)[ミニカウンター3 75700]卓球グッズその他【KPI】">新自由主義的な改革圧力は、教育におけるパフォーマンスのいっそうの向上を要求しているが、同時に、財政的制約により、ゼロから作り上げるような抜本的な改革に着手できない。この結果、他所の先行事例が好んで参照される。

なお、政策借用という理論的枠組は、英語教育政策の研究でもしばしば利用されている。 その代表例が、英語教育の早期化のグローバルトレンドを分析しているのが、Enever (2017) である。 Enever によれば、多くの国が英語教育の早期化に舵を切ったのは、早期化そのものの合理性(例、早くから始めたほうが英語ができるようになる)というよりは、政策借用(例、「隣国もやっているから我が国も」)の結果だという。

ところで、政策借用は他のマクロ要因とも密接に連動している。 上の説明で言えば、政策借用が従属変数、バロック式ソプラノリコーダー YAMAHA / YRS-28BIII">グローバル化・フード付きカットソー ノースリーブ tシャツ カットソー 薄手 トップス レディース 夏服 選べる全8色!ノースリーブパーカー 夏 パーカー tシャツ フード付きtシャツ 袖なし カットソー プルオーバー ベスト ノースリーブtシャツ シンプル 無地 春夏 大きサイズ レイヤード レディース 送料無料">新自由主義は独立変数である。 また、具体的な分析の次元では、個々の政策・政策過程が従属変数、政策借用が独立変数となる。 つまり、「ニシキ工業(株) 【直送品】 サカエ パーティション PNシリーズ エンドカバー EK-12 (241454)">グローバル化・巾着ナイロンバッグ 小学生 中学生 高校生 大学生 社会人 運動靴 上履き入れ 室内履き シューズケース メンズ レディース キッズ 「ラグビーボール」巾着ナイロンバッグ 名入れシューズバッグ 靴入れ シューズケース くつ袋 上履き入れ 巾着袋 部活、スポーツ、卒部記念、卒団記念品、卒部祝い 卒団記念品 記念品、スポ根魂【nsb】 ラグビーグッズ 応援グッズ ピクトグラム">新自由主義→政策借用→個々の政策」というモデルである。 この例が示すように、内面は耐久性に優れたダイヤモンドコーティングキズに強くお手入れ簡単! 【ダイヤモンドコート加工】IH対応 玉子焼き”ルグラン Le Grand"">グローバル化・送料無料 メール便出荷 USB2.0ハブ(コンパクトタイプ) ポップでコンパクトなスティックタイプ パソコンのUSBポートに接続してポートを増やせる4ポートUSB2.0ハブ エレコム U2H-SN4NB">新自由主義というマクロ理論は依然として重要であるが、個々の政策過程を分析するうえで、それよりも抽象性が低い理論――ここでは政策借用――が必要となる。

ただし、政策借用という理論自体も比較的抽象性が高い。 したがって、それと個々の政策を接続するには、分析対象が属する3580円で送料無料!代引き無料!(沖縄・離島は別途送料) ハナノア 専用洗浄液 レギュラータイプ 500mL">ドメインの固有の要因も考慮する必要がある。 たとえば、日本政府の教育政策であれば、政府の教育行政機能に関する説明体系(日本全国送料一律330円!3980円で送料無料! 周渝民(ヴィック)、桂綸#37762;DMユニクロUNIQLO2017年春夏BOTTOMS COLLECTION">文科省や官邸の教育政策会議の仕組み、文科官僚等の構成、低糖質 糖質制限 焼き菓子 スイーツ おから 砂糖不使用 ダイエット ギフト 糖質オフ 【糖質制限スイーツ】【低糖質スイーツ】おからのフィナンシェ6個セット☆砂糖不使用!ダイエット中の方や、健康志向の方にオススメ!ローカーボ、ギフトにも。">教育委員会との関係など)を踏まえる必要がある。 以上を再度図式化すると、「マクロ理論 → メゾレベルの理論 → 個々の教育行政機能 → 個々の政策過程」となる。

3.2.4. 複数・多数事例の分析

以上の議論は、特定の審議過程・政策過程の検討を前提にしていた。 したがって、方法論として、史料分析、議事録等の質的内容分析、インタビューなどの質的分析が中心であった。

一方で、多数の事例を検討することによっても、審議過程・政策過程のメ送料安い!さらに2000円以上で送料無料! 白地黒文字 18mm カシオ 用 ネームランド 互換 テープ カートリッジ PT-18WE (XR-18WE 互換)">カニズムを明らかにすることは可能である。 この場合、特定の政策過程の特徴を詳細に明らかにすることが目的ではなく、複数あるいは多数の政策過程の一般的特徴を解明することが目的である。 なお、観察する事例が比較的少ない場合(たとえば3, 4件から10件弱)は典型的な比較研究と呼べるが、観察数が豊富にある場合(たとえば数十件以上)は計量分析の手法が利用できる。 また、その中間程度の場合、質的比較分析(Qualitative Comparative Analysis)が使用できる。 方法論の詳細については、Paul et al. (2006) や齋藤 (2017) を参照されたい。

必ずしも政策過程の分析に特化しているわけではないが、事例数の多い英語教育政策研究として、 Nunan (2003), Baldauf et al. (2011), Rixon (2013), Enever (2017) などが指摘できる。 Nunan はインタビュー研究、Baldauf et al. と Enever は事例分析の統合、Rixon は質問紙調査による国際比較研究である。 この種の研究で多いのは国際比較であるが、理論上は、あらゆる多事例比較が可能である。 たとえば、地方政府を単位とする比較分析や、学校を単位とする比較分析(各学校を政策実施の「ロカシヤワ-CPクビフリ クリタック 蛇口取付型浄水器 Kurita ロカシャワーCP 首振りタイプ 使いきりタイプ [ロカシヤワCPクビフリ]">出先機関」と見なす場合)も可能である。

4. 結論

文献


(完結)


  1. 政策過程理論の有用性は疑いないが、英語教育政策研究の主たる目標はあくまで個々の事例を適切に説明することである。一方、特定の理論の切れ味を披露するかのように、「理論が先、事例が後」で分析するのは本末転倒である。むしろ、眼前にある事例が、多数の選択肢のうちのどの理論で最も上手く説明できるか慎重に考慮した分析(「事例が先、理論が後」)が必要である。【漬物 ご飯のお供】コリッコリの食感のたくあん漬けが3種類の味わいでたっぷりと存分に味わえます!【送料無料メール便】 送料無料 メール便 国産 寒干大根漬け 3種セットTM ( たまり風味 梅酢風味 ピリッと昆布 ) お試し 漬物 沢庵 たくあん 寒干 大根 セット ご飯のお供">↩

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寺沢ゼミ4回生春学期の記録です。

手続きは以下。

  • 自分のテーマにあった文献をCiNiiなどを使って探す
  • いくつか候補を報告する
  • 授業担当者(=私)からOKが出たら精読する(却下されたら探し直し)
  • 概要をまとめて報告する。

書誌情報は、学生の報告にもとづいています。間違っていたらすみません。

5月22日

5月29日

6月5日

6月12日

6月19日

6月26日

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2. 問題点

本節では、過程の記述的研究の問題点を検討する。

先行研究の問題点を一言で言えば、政策過程を説明するために利用された根拠(事例・史資料・データ)に偏りが見られる点である。 具体的には、先行研究で選択的に取り上げられやすいのが、政策の最終的なアウトプットとなる文書、および、その遠因となるマクロな社会経済的要因のみであり、一方で、その両極端を接続し得る審議経過・政策形成過程への注目はほとんどない。

この注目の偏りの背後には、日本の(英語教育)政策過程に対する理解不足(過度に単HARIO コンパクトエリザベスカラー エリコ SS 2個セット ●ペットのためのキュートな味方、エリカラ「erico」! 【12/24まで 最大350円OFFクーポン配布中】 HARIO コンパクトエリザベスカラー エリコ SS 2個セット ■ ハリオ 国産 erico 紙製 耐水耐油ペーパー 犬・猫用品">純化された理解)があると思われる。 これらを大別すると、階層性という理解の欠如、政策文書の性質に対する理解の欠如、および、マクロな要因の説明力に対する理解の欠如という3点が指摘できる。 以下、順番に説明していこう。

2.1. 要因間の階層性

第一に、先行研究は、政策に影響を与える要因が複数あることは認めているが、それらの間の階層性への自覚は乏しい。

もっとも、政策形成に様々な要因が複雑に介在することを指摘する研究がほとんどだが(むしろ、単純であるならわざわざ研究する必要がない以上、複雑さを指摘することこそが学術的意義と見なされていると言ったほうが正確だろう)、様々な要因を並列した説明が中心であり、各要因間に階層性・影響関係を仮定するものはほとんどない。

しかしながら、政策過程には明確に階層性が存在する。 一般論として言っても、通常、政策の最終的決定は政府(送料無料!幅5mm単位でオーダー!断熱スクリーンが激安! 【ハニカムスクリーン】【オーダー8,635円~】RESTAオリジナル ハニカムスクリーン シングルタイプ 標準生地 オーダーサイズ__hs-d-or1">中央政府・地方政府)が、その原案づくりは政府内の特定部局が行っている。 つまり、政策の具体化において、マクロな社会経済的要因(例、TRUSCO 鉄工用ヤスリ 平 油目 刃長250【THI250-04】(研削研磨用品・ヤスリ)">グローバル化、世論、財界の要求)よりも、政府内の動きがより直接的な影響を持つことは明らかである。

公共政策一般に比しても、日コクヨ コピー用紙 A4 白色度80% 紙厚0.09mm 500枚 FSC認証 KB-39N">本の学校英語教育に関する政策はその傾向がさらに強いと考えられる。 初等・ケヴィン・スペイシー・ロビン・ライト・ケイト・マーラ・マイケル・ケリー・サキナ・ジャフリー 全巻セット【中古】Blu-ray▼ハウス オブ カード 野望の階段 SEASON2 シーズン(6枚セット)第13話~第26話 最終 ブルーレイディスク▽レンタル落ち【海外ドラマ】">中等教育の英語教育課程に関するものの多くは、国会審議を必要としないため(学習指導要領がその典型である)、より直接的な役割を果たすのはパナソニック コイン形リチウム電池 CR2032P">文部科学省(の特定の部局、とくに初等フェイス用カミソリ 【×4個 配送おまかせ送料込】フェザー安全剃刀 フラミンゴ フェイス用 ガードなし 3本入">中等教育局)だからである。

以上の議論を図示したのが、図NNNである。

図NNN 並列型と階層型

図の左側が、各要因を並列的に配置した、先行研究によく見られる説明図式である。 代表例が、小学校外国語活動(2008年の学習指導要領改訂で導入決定、2011年度より正式に開始)を後押しした要因を分析した Butler (2007) である。 海藻サラダ(300g)国内産(九州地方)多種類のハーモニーです、更に野菜や小魚など混ぜ楽しく食してください。">小学校英語政策の文脈で非常に頻繁に引用される論文であり、実際、指摘されている諸要因([書籍のメール便同梱は2冊まで]/認知症のBPSD解決法 よくある16症状...対応方法 本人も介護する人も救われる[本/雑誌] (安心介護ハンドブック) / 平野亨子/著">グローバル化、財界の要求、世論等)はいずれも説得力があるが、要因間の関係については分析されておらず、結局のところどのようなプロセスで外国語活動が構想されたのか、もっと言えば、どの要因が最も重要だったのかは不明である。

一方、図の右側が、要因間に階層性を仮定したモデルである。 前述の外国語活動の例でいえば、Butler (2007) が指摘した要因のいずれもが英語教育の早期化の推進に重要だったことは疑いないが、それが他でもなく外国語活動の導入である必然性はなかった。 したがって、様々なアクターから発せられた抽象的な早期化要求を、外国語活動導入という具体的プランに読み替える力学が働いていたわけである。 ここで重要なイニシアチブを発揮しのが、寺沢 (2019) が明らかにしたとおり、【中古】 社員ゼロ!きちんと稼げる「1人会社」のはじめ方 ASUKA BUSINESS/山本憲明(著者) 【中古】afb">文科省初等スプラトゥーン 2 ビニールバッグ ポリ ナップサック イカ総柄 nintendo サンアート 43x47x9cm プールバッグ キャラクターグッズ通販 スプラトゥーン 2 ビニールバッグ ポリ ナップサック イカ総柄 nintendo サンアート プールバッグ キャラクターグッズ メール便可 シネマコレクション">中等教育局であった。

外国語活動の事例以外にも、図中の「ニシガキ 高速バリカン用電源コード ニシガキ 高速バリカン用電源コード N-806-8 N-806-8">文科省特定部局」と「特定の政策」をつなぐ矢印は非常に重要である。 英語教育政策研究における最も重要な分析対象(少なくともそののひとつ)と言ってよい。 しかしながら、先行研究ではこの矢印に関する研究は驚くほど少ないのが実情である (日本を対象にしたものだけでなく、他の非◆2800→1020円【洗える半衿】半襟【春夏秋冬】【洗える着物 正絹小紋に】小紋 振袖 成人式 卒業式 袴 小紋 紬 普段着 半衿【メール便可能】あられ 小紋柄 haneri65">英語圏――東アジア各国、ヨーロッパなど――に関する英語教育政策研究でも同様のようである)。

2.2. 政策文書の性格

第二に、政府側の説明を真に受けてしまったために、政策形成にとって真に重要な要因の選定に失敗するという問題である。

先行研究では、重要要因の候補を選ぶ際、アウトプットとなる政策文書に依存する傾向がある。 アウトプットとは、たとえば†ファミリア/familiar†90cm 長袖ワンピース 赤×緑 チェック【中古】子供服 キッズ kids ベビー服 baby 女の子 秋冬 601112">中央教育審議会の答申や学習指導要領解説のことで、たしかにこの種の文書は、当該英語プログラムを政府が導入することに決めたのはなぜか、あるいは、このような一連の英語教育改革が求められたのはなぜかなど、経緯について必ず述べている。

しかしながら、これらは中立的・客観的な経緯説明では全くない(寺沢, 2019)。 アウトプットとなる政策文書は、眼前の政策をいかに正当化するかが最優先事項であるため、そのために都合がよい「これまでの経緯」は積極的に取り上げる一方で、都合が悪い「これまでの経緯」については言及を避ける傾向がある。 つまり、この種の政策文書では、構造的に、チェリーシントーファミリー(株) シントー 強力はがし剤スプレーリムーバーZ 420ML (9886-0.42)">ピッキングが起きやすい。

別の問題として、アウトプットとなる政策文書の多くが、前述の図NNNの左側のような構図で経緯を説明する点も指摘できる。 たとえば、">中央教育審議会は2016年12月にスノーブーツ ベビー キッズ 13cm 13.5cm 14cm 14.5cm sale★スノーブーツ ウィンターブーツ ウィンターシューズ ベビー キッズ 女の子 男の子 秋冬 13cm 13.5cm 14cm 14.5cm アンパサンド ampersand 子供用 女児 男児 ガールズ ボーイズ 冬 シューズ 2歳 3歳 4歳">小学校英語の早期化・教科化を答申したが、その根拠として、これまでの外国語活動実践、帽子のツバに装着できるクリップ式のミニLEDライト!角度調節も出来るので、暗い中の作業や夜道の散歩にも最適 MINIクリップライト 3LED ブラック 電池式 LEDライト 作業灯 懐中電灯 携帯 小型 ミニ コンパクト 夜道 ウォーキング 散歩 キャンプ 釣り 挟む カバン ポケット 帽子 ヘッドライト 作業用ライト アウトドアライト キャップライト 防災グッズ ハンド フリー">グローバル化、諸外国の動向など様々な点を踏まえたと記載しているのみであり、どれが最も重要だったのかという価値判断を避けている。 しかしながら、江利川 (2018) が明らかにしたとおり、教科化の最も重要かつ直接的な契機は、第二次パール金属 シンク下 スライドストッカー 2段 H-5808">安倍内閣における2013年6月の金属キーホルダー 花鈴 花柄 昔ながら 日本土産 鈴 盗難紛失防止 ギフト 雑貨 Keychain (菊)">閣議決定、および、その前段をなす内閣の送料無料/とうがらし/唐辛子/激辛/一味/いちみ/調味料/硫黄島/いおう島/通販/健康/調味料/おいしい/夏/激辛/オーガニック/国産/赤/記念/旅行/ギフト/結婚式/プチギフト/プレゼント/うどん 【送料無料】 小笠原「硫黄島 一味島とうがらし」調味料ランキング1位!お土産お取り寄せ販売 世界遺産小笠原おすすめ 世界一辛い硫黄島とうがらし【お試し】【調味料】【鍋】【うどん】【そば】【激辛】">教育再生実行会議における検討である。 答申やその後の学習指導要領解説には、この「真の要因」への言及はなく、責任の所在がきわめて曖昧になっている。

政府見解の再生産

こうした文書に大きく依存して分析すると、政府にとって都合のよい説明の再生産に成り下がりかねないが、先行研究はまさにこのような陥穽にはまっているものが散見される。 その典型が、日本語が読めない(と思われる)研究者による政策分析である除菌率99.99%。超音波入れ歯洗浄器専用 4987246673013 【夜の市★合算2千円超で送料無料対象】グラクソスミスクライン ポリデント デンタルラボ 超音波 入れ歯洗浄器用 洗浄剤 72錠">1。 近年、学習指導要領は英訳版がウェブ上に掲載されることが多く、また、答申やその他の重要な政府発表は英文メディア( The Japan Times, The Japan News など)による報道もあるため、日本語ができない研究者でもアクセス可能になりつつある。 一方、アウトプットに至る前に行われる様々な審議は、日本語で行われており、議事録も日本語である黒/白/ブラウン/ピンク/パープル ヒョウ柄 豹 アニマル キラキラ レース 髪飾り パール マロン色 和風 ポニーテール カワイイ ドット フリンジ コスプレ ブレス カラフル ヘアアクセ 【3点以上送料無料】カラフル チャーム付きシュシュ 7カラー レディース リボン ミニ ドット カラフル おしゃれ かわいい 可愛い 柄 髪留め ヘアアクセサリー ヘアゴム ブレスレット 春 夏 夏用 送料無料 ブラウン 茶色 ブラック 黒">2

たとえば、Ng (2016) は、2013年12月に発表された「はぎれのアイデアノート 大切にためた布のとっておきアレンジ/了戒かずこ【3000円以上送料無料】">グローバル化に対応した英語教育改革実施計画」の英訳版 (【最短で翌日お届け。通常24時間以内出荷】 【中古】 今すぐ使えるかんたんiPhone入門 / 田中 拓也 / 技術評論社 [大型本]【ネコポス発送】">https://www.mext.go.jp/en/news/topics/detail/__icsFiles/afieldfile/2014/01/23/1343591_1.pdf) に基づいて、D'Addario Spray Cleaner PW-PL-03S ダダリオ スプレークリーナー ミニボトル">グローバル化や日の出印 砂時計(3分計)(イエロー)">東京オリンピックが配線コード グッズ メンテナンス用品 ケア用品 生活雑貨 車用品 カー用品 プラグコード 【取寄品】 エーモン コネクターツールセット 【 ケア用品 配線コード メンテナンス用品 カー用品 プラグコード 】">小学校英語の早期化・教科化を後押ししたと記述しているが(p. 219-220)、前述の江利川 (2018) の指摘のように、官邸主導の政策過程には一切言及がない。 2013-14年頃の官邸主導の政策過程は、議事録や報告書がある場合でも、ほとんどが日本語のみで記述されているため、英語資料に依存した研究には限界があるだろう。

2.3. マクロな要因による大雑把な説明図式

第3に、マクロな社会経済的要因ばかりに注視するのは、実証性の面で問題がある。 先行研究で指摘されたマクロ要因は、たとえば、グローバルビジネスの発展、国際語としての英語の重要性、日本人の英語力不足への不満感、これまでの(非能率な)英語教育や「【邦画 中古ビデオ】ろくでなし BLUES 監督/那須博之 出演/前田憲作.小沢真珠.川本淳一">受験英語」への不満感、英語教育改革に期待する世論、ネイティブスピーカー信仰、欧米への憧れなどである。

こうした要因は、たしかに直感的には重要な要因ではあるが、 政策過程(具体的にはwuernine DCジャック 電源ソケット10個セット 5.5mmx2.5mm メス パネルマウント ハンダタイプ ノートパソコンPC テレビなど修理自作">中教審等での審議過程)の説明に使うならまだしも、政策のアウトプットに直接影響を与えたかのように扱う(図NNNの左図)のは、実証性の点で問題がある。

概念の曖昧さ

ひとつは、マクロ要因は概して抽象概念であり、そのため往々にして概念規定も曖昧になりがちである点である。 その結果、定義次第で、「影響を及ぼした」とも「及ぼさなかった」とも言えてしまう。

たとえば、「世論の要望」や「財界の要望」といった要因がハーシーのミルクチョコレートにクラッシュアーモンドと甘いバタートフィーを散りばめました。 ハーシー ナゲットトフィーアーモンドシェアパック 289g">小学校英語を後押ししたとされるが、その「要望」の中身次第では、後押ししたともしなかったとも結論付けられてしまう。 というのも、2011年に正式に始まった「外国語活動」の目標・活動内容は、世論や財界が望んでいたものから大きくずれていたからである(寺沢 2020: pp.136-7)。 つまり、「要望」を「とにかく小学校で英語を始めること」と緩やかに定義するのなら「影響あり」と結論付けられるし、「外国語活動の導入」と定義すれば明らかに影響はなかったことになる。 このように、概念規定が緩いと実証性は下がる。

高すぎる説明力

問題点のもうひとつが、マクロ要因による説明はしばしばあまりに強力であるため、説明モデルとして役に立たない点である。

典型例が「【在庫限り!】 LEDカラーキャンドル 8個セット / 炎 フェイク 雰囲気 キャンドル 安全 癒し 小型 電気 照明【宅配便】">グローバル化」という説明である。 なるほど、英語教育政策は大いにアイスクリームディッシャー アイスクリームスクープ 丸型 グリップ式 キッチンファイル デッシャー (6cm)">グローバル化から影響を受けてきたが、そもそも近年その影響を免れてた社会現象など存在しないわけで、「アリサン イスラエル産 ベイリーフ(ローリエ 月桂樹)(5g)">グローバル化→英語教育改革」という説明は実質的に何も説明していないことになる (とはいえ、たとえば、2003年の「『英語が使える日本人』の育成のための行動計画」でも、学習指導要領の解説(たとえば、2008年改訂および2017年改訂の小学校学習指導要領の『解説(外国語活動編・外国語編)』)にも、まさにこの「無意味な」説明が述べられているが)。

以上のように、マクロな社会経済的要因による説明は、明確に概念規定をしない限り、実証性を毀損する。 しかしながら、少々やっかいなことに、マクロな要因には普遍性の高い理論的概念が多く(例、有機 シナモンパウダー オーガニック セイロンシナモン 桜井食品 お菓子 コーヒー シナモントースト お肉料理 パスタ マリネ 送料無料 最大20倍!有機シナモンパウダー 20g オーガニック セイロンシナモン 桜井食品 送料無料">グローバル化、国際英語論、ネイティブスピーカー信仰、欧米志向など)、この種の説明図式を使うと(説明の妥当性は度外視しても)、普遍志向の研究者と対話可能性が向上するので、とくに国際誌・国際学術的コミュニティでは評価されやすい。 実証性(説明の正確さ)と国際的評価は、ある程度独立していると認識すべきだろう。


(つづく)


  1. 公平のために言えば、同様の問題は、日本語が読める研究者にも見られる。答申や学習指導要領のような目立ちやすい文書ばかりに目を奪われ、そこに書かれた「政府の建て前」を批判的に読み解けないと、「政府にとって都合の良い説明」に過ぎないものを「経緯の客観的な描写」に誤認するという陥穽にはまってしまう。NTB スロットルケーブル ACH-020 適応車種 モンキー Z50JP/S 純正品番 17910-181-930">↩

  2. 近年、議事録の多くがウェブ上にアップロードされつつあり、神の雫ワイン知ったかBOOK/亜樹直/オキモトシュウ【3000円以上送料無料】">機械翻訳などの有効利用も考えられるが、原文自体に文脈依存的な表現も多く、日本社会に関する知識がないと理解できない議論も多いだろう。そもそも、議事録がウェブ上にない場合、行政文書開示請求などを利用して入手するのは、日本語に不慣れな研究者にはかなりハードルが高いと思われる。いろんな~900ml瓶選んで12本まで1個口発送いたします。 壱岐麦焼酎 壱岐スーパーゴールド22度720ml瓶">↩

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1. はじめに

本稿の目的は、日本の英語教育政策に関する先行研究についてとくに方法論的な面から批判的に検討し、ありえるべき方向性を示すことである。 なお、主たる検討対象は、日本の初等LEDライト付き軽量杖 伸縮調整可能 歩行補助 夜間歩行">中等教育における英語科教育に関する政府(【中古】 まるごとナットク パソコン通信 一人でできる/日野修男(著者) 【中古】afb">中央政府・地方政府)の政策に関する学術研究である。

1.1. 先行研究

日本の英語教育政策を対象にした研究は、国内外ですでに数多くなされてきた。 代表的なもの(査読論文、およびそれに準じる学術系著書)汗水に強いシリコンタイプ 流行りのくすみカラー apple watch シリーズ 1 2 3 4 5 6 SE 対応 38mm/40mm兼用 42mm/44mm兼用 【期間限定15%OFF】【送料無料】アップルウォッチ バンド スポーツ シリコン apple watch series 6 SE 5 4 3 2 1 ベルト シリコン ラバー 38mm 40mm 42mm 44mm メンズ レディース かっこいい おしゃれ">1に限定しても、Koike & Tanaka (1995), Butler & Iino (2005), Butler (2007), Seargeant (2008), Hashimoto (2011), Machida & Walsh (2014), Poole & Takahashi (2015), Imoto & Horiguchi (2015), Ng (2016), 山田 (2003), 奥野 (2007), 矢野 (2011), 寺沢 (2014), 広川 (2015), 江利川 (2018), 寺沢 (2018KATE), 寺沢 (2020) などがある。

このうち、非常に長いタイムスパンを対象にした政策史的研究(江利川 2018) と、戦後初期に焦点化した歴史的事例研究(寺沢 2014, 広川 2015) を除けば、ほぼすべてが1980年代以降の改革を対象としている。 なかでも2000年代以降の事例が大半を占める。 実際、2000年以降、英語教育改革は急加速し、いくつもの英語教育改革案が物議を醸したことは記憶に新しく(たとえば、英語第二本日20時スタート!★大感謝祭★当店限定&4時間限定で使える!10%OFFクーポンを配布中! 送料無料 !( 定形外 ) 撥水スプレー 防水スプレー 日本製 100ml 超防汚 超撥水 プロ並みコーティング 布製品用 保護スプレー 水性【 家庭用 シート 靴 スニーカー 衣類用 布用 バッグ 木材 汚れ防止グッズ DIY 新着!】 送料込 ◇ 保護100ml">公用語論、「『英語が使える日本人』の育成のための行動計画」、公立小学校への英語教育導入)、 こうした「目立つ」政策の出現が、日本国内のみならず国外の英語教育・言語政策研究者の目を日本の事例に向けさせた一因だろう。

1.2. 類型化:「記述 vs. 規範」および「過程 vs. 内容 vs. 影響」

英語教育政策研究の視点・切り口は多岐にわたるので簡単に整理しよう。 整理の上で便利な基準の一つが、人文社会科学で広く用いられている、規範的 vs. 記述的である(それぞれ「どうあるべきか?」「実際どうなっている(いた)のか?」という問い)。 もう一つが、政策の一連の流れの中でどの側面に注目するかという観点であり、3つの理念型が指摘できる。 第一に、ある政策が生まれるまでの過程・経緯(【メール便/ゆうパケット】 【メール便対応/代引不可】パナソニック(Panasonic) 住宅用火災警報器専用リチウム電池 SH384552520">政治学の政策過程論における狭義の「政策過程」だけではなく、歴史的なダイナミズムもここに含まれるだろう)、第二に、その政策内容そのもの、そして第三に政策が実施された結果として生じた様々な影響である。

以上の2種類の類型を組み合わせたものが図NNNである。 影響に関する規範的研究だけは現実に想定できないため、図の右下は空白になっているが、それ以外の計5つのパタンに類型化できる。

図NNN 英語教育政策研究の類型

5つのうち、より基礎的なものが、政策内容の記述的研究である。 なぜなら、検討の対象とする政策において具体的に何が提案されているのかを確定しない限り、他のタイプの検討は不可能だからである(図の矢印は、各研究の前提・基礎をなしていることを表している)。 ただし、この記述作業は、要するに、政府が宣言したことの(著者なりの)紹介・整理に過ぎないわけで、学術的新規性は必ずしも高くない。ゆえに、査読誌等の質の高い研究がこれのみに終始することはほとんどないだろう邦画 ・高倉健・原田芳雄・池部良・中野良子・大滝秀治・西村晃・岡田英次・倍賞美津子・伊佐山ひろ子 【中古】DVD▼君よ憤怒の河を渉れ▽レンタル落ち">2。 以上の理由から、図ではこのカテゴリを点線で表現した。

残る4つは、過程の記述的研究、過程の規範的研究、内容の規範的研究、そして、影響の記述的研究である。 このなかで、数として多く、かつ、日本で最も存在感が高いと思われるのが、内容の規範的研究であり、これはいわゆる政策批判である(対照的に、過程の規範的研究は、政策決定の手続きに関する批判である)。

また、影響の記述的研究には、たとえば、 (a) 実施状況の事例研究(例、当該施策は実際のところどのように実行されたか?)、 (b) 当該プログラムの成果検証(例、児童生徒の英語力等は向上したか?)、 (c) 悪影響を含めた意図せざる結果の分析(例、施策を導入した結果、何が起きたか?)、 (d) 関与するアクターの政策受容(例、教育現場や子どもはどのように受け止めたか?) など様々なものが含まれる。(a) 以外のもの(とくに (d) )が、狭義の政策研究(公共政策学)に含められることは必ずしも多くないだろうが、言語政策研究では一般的にこれらも言語政策の一要素と見なされる(Hult & Johnson, 2015)。

過程の記述的研究は、特定の英語教育政策がどのような審議過程・経緯で生まれてきたのかを記述するものであり、必然的に、当該政策が作り出された原因(背景要因)は何かという因果的説明を前提にする。 国際誌における日本を対象にした英語教育政策研究の多くはこのタイプである(e.g. Butler, 2007; Seargeant, 2008). この理由として、国際誌では、特定の国の政策を対象にした規範的研究よりも、果的説明を抽出する理論志向の研究が好まれやすいという説明が考えられる。

ただし、説明モデルを提示するからこそ、このタイプの研究は規範的研究の基礎となりえる。 たとえば、政策批判は、実質的には政策意図の批判である (逆に言えば、文章批判・文体批判などではない――「この政策文書の日本語がおかしい」「文体に格調がない」などといった批判はナンセンスである)。 そして、政策の意図は、それまでの経緯を把握していなければ確定できない(たとえば、学習指導要領の文言は非常に抽象的・玉虫色であるため、文言だけを眺めていても、政策意図を明確に読み取るのは難しい)。 過程が的確に理解されているほど、政策批判の鋭さは高まり、逆に、政策意図に対する理解が大雑把であれば、政策批判は「毒にも薬にもならない」ものになったり、最悪の場合、的外れなものになってしまう。

このように、過程の記述的研究は、国内外の英語教育政策研究において、特に重要な位置を占めている。 しかしながら、後述するとおり、このタイプの先行研究は多くの問題点をはらんでおり、多くの改善が必要である。 以下、本稿では、過程の記述的研究に焦点を当て、先行研究にはどのような問題があるか、そして、それをどのように修正していけばよいかを論じていく。


(つづく)


  1. ただし、日本の英語教育政策(研究)を論じる上で、査読論文・学術系著書のみに限定するのは慎重でありたい。第一に、研究者による政策論は様々な媒体で発表される事が多く、その中には一般書や装飾・ラッピングなどに最適なリボンテープです。 【リボンテープ】コハクテープ(巾2.4cm) 全12色【領収書発行】【あす楽対応_東北】【あす楽対応_関東】【あす楽対応_甲信越】【あす楽対応_北陸】【あす楽対応_東海】【あす楽対応_近畿】">オピニオン誌での記事、紀要論文なども含まれる。第二に、狭義の英語教育政策研究者だけでなく、元・英語教育政策関係者とも呼び得る教育関係者(たとえば、教育行政出身の大学英語教員)が商業誌などで政策論を展開することも多い。ねじ釘 洋灯・フック 洋灯・洋折 八幡ねじ 真中ヨーオレ 16mm 6本×5セット販売">↩

  2. 実際、紀要論文や商業誌の記事では、この手のもの――学習指導要領やその解説を右から左に流しただけのようなもの――はしばしば見かける。しかしながら、例外的に学術的価値を期待できる研究も想定可能である。それは、既知ではない政策に関する記述的研究である。たとえば、特定の【中古】Up/Shania Twain">地方自治体や他国の英語教育政策を記述的に紹介する場合がこれに相当する。一方、日本政府の政策を対象とした研究であっても、学習指導要領などではなく予算措置のような注目が集まりづらい部分に注目した研究は、記述だけでも十分価値のあるものになるだろう。置物 風水 開運 小物 オブジェ インテリア 雑貨 モダン アンティーク 飾り リンゴの置物 りんご 林檎 アップル Apple 金色 金箔 正月 縁起物 正月飾り お正月インテリア 置き物 天然石 パワーストーン カラーストーン">↩

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Abram de Swaan の Words of the World を読了。

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世界言語システムとは何か

読み終わってから気づいたのだけど、ロカシヤワ-CPクビフリ クリタック 蛇口取付型浄水器 Kurita ロカシャワーCP 首振りタイプ 使いきりタイプ [ロカシヤワCPクビフリ]">ウィキペディアにものすごく親切丁寧な記事があった。

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しかし、そもそも理論がカチッとしていない以上、これはジェルネイル 【全品半額クーポン配布中】コルクパウダー 6種類セット ジェルネイル ウッド 天然石 ターコイズ ネイル ネイルアート コルク パウダー | ネイル用品 ネイルグッズ パーツ ネイルパーツ ジェルネイルアート | ジェル セット パーツセットネイル工房">アノマリーなのだろうか?もともとの理論に歴史的・社会的要因を含めていれば「スマートバリュー スマートバリュー セロハンテープ18mm×35m10巻 B639J">アノマリー」にはならなかったのでは?という違和感のほうが強い。

非常にざっくりしとした印象

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言語を固定するか、共同体を固定するかしないと、無難な指標はできないんじゃないかという気がした。


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  2. もっとも、言語は “hypercollective goods” であるというアイディアは、比喩ベース、常識ベースの議論にとどまる。集合財に関する経済学の理論研究や実証研究の成果に基づいて精緻化されているわけではない。ジーフォース USB充電器(GRANFLOW) GB071">↩

  3. 一応、「中心性はウェイトだよ」みたいなことが書いてあったが、このウェイトという説明もわかるようでよくわからない。実質的にどういうウェイト?nu-bo ヌーボー スティック 【店内ポイント最大55倍!20日0時~!20日23時59分まで】nu-bo ヌーボー スティック L">↩

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